Лабиринт закона — не преграда на пути к успеху!

Социальное пособие в долг — ловушка для пенсионера

В этой статье я познакомлю читателей с одной малоизвестной, но весьма актуальной для получателей социального пособия проблемой — выплате социального пособия российским пенсионерам со ссылкой на §19 Abs. 5 SGB XII.

В моей практике чаще всего с этой проблемой сталкиваются те, для кого назначение или выплата социального пособия связаны с необходимостью получения и последующего зачета социальным ведомством российской пенсии.

Если получатель или проситель пособия не может немедленно получить в свое распоряжение пенсионные деньги (процедуры назначения пенсии и (или) перевода выплаченных сумм из России в Германию требуют немалых расходов и затрат времени), социаламты нередко назначают выплату пособия со ссылкой на § 19 Abs. 5 SGB XII. Это означает, что пособие (как правило в размере российской пенсии) выплачивается в долг, и уже с первой его выплатой возникает обязательство полностью (если социальное ведомство ошибочно не предусмотрела возврат сумм в размере русской пенсии)  или частично (в размере российской пенсии) вернуть полученные деньги.

На практике это может касаться разных ситуаций

Например, когда получатели пособий Sozialhilfe или Grundsicherung im Alter получают российскую пенсию в России на счет, но не могут регулярно получать эти деньги в Германии. Здесь выплату пособия в долг можно рассматривать как приемлемую меру. Пенсионер обязан в свою очередь предпринять все меры, чтобы получать «на руки» выплачиваемые в России пенсионные деньги.

Затраты на получение пенсионных денег в Германии представляют собой как правила «необходимые затраты» для получения российской пенсии в Германии и должны компенсироваться социальными ведомствами. Прежде чем пенсионер потратит свои денежные средства на получении российской пенсии в Германии например путем организации перевода денежных средств в Германию через посреднические фирмы, поездка в Россию и т.д. нужно заручиться согласием социального ведомства о признании этих затрат необходимыми для получении российской пенсии и их последующем возмещению.

Если же ведомство отказывается в возмещении такого рода затрат а пенсионер не имеет возможности «иным бесплатным путем» получить пенсионные деньги на руки в Германии, то на мой взгляд социальное ведомство не имеет права помесячно удерживать российскую пенсию с социального пособия пенсионера или выплачивать пособие (в размере российской пенсии) в долг по §19 Abs. 5 SGB XII.

В случае смерти получателя пособия полученные им в долг и не возвращенные при жизни суммы могут по наследству как долги перейти на близких родственников — супруга или супругу, детей, внуков.

Поэтому получатель пособия не должен соглашаться на выплату пособия в долг по § 19 Abs. 5 SGB XII, а должен перепроверять такие решения на их правомерность и в письменной форме выражать свое мнение социальному ведомству.

После поступления пенсионных денег в распоряжение пенсионера в Германии, или, что также возможно, напрямую на счет социального ведомства, выплата пособия пересчитывается с учетом поступивших сумм, и так называемое предварительное (в долг) назначение пособия назначается окончательно.

Разные нарушения закона – разные последствия

Те же правила действуют, когда получатель пособия имеет право на российскую пенсию, но не оформил и не получает ее.

Если ведомство потребовало от своего подопечного оформлять российскую пенсию с тем, чтобы затем ее учесть при выплате пособия, то сначала нужно заручиться поддержкой ведомства, что оно будет компенсировать необходимые затраты, связанные с оформлением и получением российской пенсии.

На практике чиновники сплошь и рядом стараются не касаться этого вопроса или отказывают «будущему» российскому пенсионеру в компенсации такого рода затрат и нарушают тем самым (по моему мнению) не только социальное законодательство Германии но и конституционные права пенсионера.

Иногда получателю социального пособия начинают уменьшать размер выплат социального пособия на фиктивную (взятую «с потолка») величину российской пенсии, которую он якобы мог бы получать, мотивируя удержания тем, что в будущем, после оформления пенсии, удержанные суммы будут возвращены, а расходы компенсированы.

Некоторых получателей пособия принуждают оформлять пенсию за свой счет, угрожая лишением социального пособия… В таких случаях неправомерность действий чиновников становится сразу очевидна для получателя пособия. Пенсионер не обязан терпеть материальный ущерб, причиненный незаконными действиями чиновника и имеет права немедленно обратиться к специалисту или на прямую в суд, чтобы пресечь нарушения закона!

В своей повседневной работе наша адвокатская контора ежедневно сталкивается с такими неправомерными действиями чиновников. Мы успешно защищаем интересы наших соотечественников на всей территории Германии.

Иначе обстоит дело с выплатой пособия в долг по § 19 Abs. 5 SGB XII. Я не случайно называю такую выплату «ловушкой».  Когда ведомство не считает необходимым  оплачивать расходы на оформление российской пенсии в первые или на ее получение в Германии, а пенсионер по этой причине не занимается данным вопросом, выплата пособия в долг вводит его в заблуждение. Пенсионер не понимая того, обязан вернуть выплаченное в долг пособие полностью или частично, не будучи получателем российской пенсии или не имея возможности получить выплаченные на его российский счет российскую пенсию в Германии.

Наши соотечественники крайне редко анализируют полученное ими решение о начислении социального пособия «Bescheid über Leistungen…», не всегда понимают содержание решений о назначения пособий, и если эти решения не ведут за собой немедленного и ощутимого материального ущерба, получатель пособия считает, что все идет нормально. Выполнять требования ведомства он не спешит, и в то же время не протестует против них. И тем самым дает согласие на  получение денег взаймы и обязуется их вернуть.

Чем опасна «ловушка»?

Недавний случай из практики показывает, к чему может привести выплата пособия в долг.

В марте 2015 г. социальное ведомство г. Chemnitz предложило получателю пособия Sozialhilfe г-ну В. заняться оформлением российской пенсии. В. на эту просьбу никак не среагировал. Либеральный сотрудник социаламта изредка напоминал о ней, продолжая регулярные, без всяких удержаний, выплаты пособия. В. уклонялся, ссылался то на нездоровье, то на незнание, и, видимо, надеялся, что от него отстанут.

В конце 2018 г. на место либерального клерка пришел требовательный специалист.

Получатели пособий должны знать: если требование ведомства не опротестовано и его отмена официально не подтверждена, оно сохраняет свое действие независимо от того, добивается или не добивается ведомство его выполнения.

Обнаружив, что получатель социального пособия более трех лет уклонялся от выполнения просьбы ведомства, новый сотрудник сообщил В. о полном прекращении выплаты Sozialhilfe с 01.02.2019.

Мера подействовала. В. быстро нашел в интернете сервисную фирму и подал ей заявку на помощь в подготовке документов для обращения за назначением пенсии и в организации перевода пенсии в Германию. Пенсионеру восстановили социальное пособие с 01.02.2019, но не как «нормальное пособие» а в долг по § 19 Abs. 15 SGB XII.

К сожалению, завершить работу по оформлению российской пенсии по заявке В. не удалось: здоровье г-на В. ухудшилось, и в июле 2019 г. он скончался. А в ноябре 2019 вдова г-на В. получила требование о возврате выплаченного в долг социального пособия за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 в размере 4.000 €.

Как избежать «ловушки»?

Я советую внимательно читать любые письма социального ведомства, особенно если они принуждают вас к определенным действиям, например, к оформлению российской пенсии или касаются вашего материального обеспечения. В случае неясности или сомнений в право­мерности обращайтесь к специалистам.

Еще одно важное правило — общаться с ведомствами только письменно — тогда адвокату будет легче защитить ваши права. Устный разговор чиновники могут записать и изложить по-своему, иногда совсем иначе, чем было на самом деле, что влияет на результат дела.

Как получить мою консультацию?

К мне можно обратиться письменно (см. адрес в разделе «Контакт»); коротко описать ситуацию, приложить копии документов, относящихся к делу, обязательно указать номер телефона для обратной связи. За просмотр документов и короткую информацию по телефону о дальнейших действиях гонорар не требуется. Письменные кон­сультации также возможны, но после предварительной оплаты, сумма которой будет сообщена. В любом случае пенсионеры ничем не рискуют и не должны платить скрытые гонорары.

Прием в адвокатском бюро в г. Херне только по предварительной записи.

Прием в г. Gelsenkirchen по четвергам с 14 до 17 час (без предварительной записи, но возможно ожидание), в другие дни по предварительной договоренности. Адрес: Kurt-Schumacher-Str. 125.

 

Статья не является юридической консультацией